인터넷가입 영국에서 사설탐정을 고용해 스토킹과 괴롭힘을 ‘외주화’하는 사례가 잇따라 드러나며 제도적 공백에 대한 우려가 커지고 있다. 사설탐정에 대한 면허 제도나 자격 요건이 없는 영국의 제도적 허점을 악용해 가정폭력 가해자나 스토커들이 전문 인력을 동원해 피해자를 추적하는 구조가 굳어지고 있다는 지적이다.
영국 일간 가디언은 11일(현지시간) 지난 3년간 최소 30건의 사건에서 스토커들이 사설탐정을 고용해 감시와 미행, 정보 수집을 진행한 것으로 확인됐다고 보도했다. 이 가운데 일부 사례에서는 사설탐정이 가정폭력을 피해 도피한 여성들을 가정폭력 보호시설까지 추적한 사실도 드러났다.
영국에는 사설탐정에 대한 공식 면허나 등록 제도가 없어서 자격 검증 없이도 탐정 서비스를 제공할 수 있다. 다수 업체는 ‘배우자 외도 조사’를 주요 업무로 내세우고 있으나, 이러한 서비스가 폭력적 관계를 끊고 도망친 피해자 추적 수단으로 악용되고 있다는 지적이 나온다.
실제 사례를 보면 피해 여성들은 이혼이나 별거 이후 스토킹이 본격화됐다고 증언한다. 가해자는 휴대전화 위치 추적 서비스에 가입하거나 도청 장치를 설치하는 데 그치지 않고, 사설탐정에게 비용을 지급해 미행과 사진 촬영을 의뢰했다. 법원에서 스토킹 방지 명령이나 접근금지 명령이 내려진 뒤에도, 가해자가 직접 행동하지 않고 제삼자를 고용했다는 이유로 사설탐정은 수사 대상에서 제외되는 경우가 많았다는 것이다.
이 같은 ‘외주형 스토킹’은 피해자에게 이중의 공포를 줄 수 있다. 언제, 어디서, 누가 자신을 지켜보고 있는지 알 수 없다는 점에서 심리적 충격이 크고, 국가가 제공하는 보호 조치마저 무력화될 수 있기 때문이다. 보호시설 관계자들은 “쉼터는 생명의 위협을 느끼는 사람들이 마지막으로 의지하는 공간”이라며 “이곳까지 노출되는 순간 피해자는 다시 극단적인 위험에 놓인다”고 지적한다.
문제는 이러한 행위가 불법과 합법의 경계에서 이뤄진다는 점이다. 일부 사설탐정 업체들은 공개 데이터베이스나 상업용 정보망을 활용했다는 이유로 법적 책임을 피하고 있으며, 경찰과 감독 당국 역시 명확한 위법성을 입증하지 못해 제재에 소극적인 경우가 많다. 사설탐정을 대상으로 한 설문조사에 따르면 응답자의 64%는 전직 경찰, 20%는 전직 군인이었다. 수년, 수십 년간 사람을 추적하고 위치를 파악하는 훈련을 받은 인력이 민간 시장으로 이동해, 개인을 감시하는 데 기술을 사용하고 있다는 점에서 비판이 제기된다.
난민·가정폭력 피해자 지원 단체 ‘레퓨지’의 에마 피커링은 “공공의 안전을 위해 훈련된 기술이 취약한 여성들을 추적하는 데 사용되고 있다”며 “이는 명백한 구조적 문제”라고 비판했다.
업계 내부에서도 문제를 지적하는 목소리가 나온다. 일부 사설탐정들은 의뢰인의 신원을 확인하고 요청 사유를 검토하는 내부 절차를 두고 있다고 주장하지만, 고객의 범죄 이력이나 법원 명령 여부를 확인할 수 있는 공식 수단은 없다. 이로 인해 접근금지 명령이나 스토킹 방지 명령을 받은 가해자조차 사설탐정을 고용할 수 있는 구조가 유지되고 있다.
2013년 영국 정부는 사설탐정 면허제 도입을 예고한 바 있지만 10년이 넘도록 해당 제도는 시행되지 않고 있다.
전문가들은 사설탐정을 통한 스토킹이 단순한 사생활 침해를 넘어 심각한 범죄로 이어질 수 있다고 경고한다. 실제로 사설탐정을 고용한 뒤 발생한 살인·중대 범죄 사례도 보고되고 있지만, 사설탐정이 형사 책임을 진 사례는 거의 없는 것으로 나타났다.
지난 2023년 영국에서 한 60세 남성이 아내가 불륜 행위를 했다고 의심해 사설탐정을 고용해 위치를 추적했다. 이후 그는 아내를 살해한 뒤 스스로 목숨을 끊었다.
한 피해자는 가디언에 “가해자가 직접 하면 불법인데 돈을 주고 대신시키면 가능해지는 현실이 이해되지 않는다”며 “이는 또 다른 형태의 폭력”이라고 말했다.
한국의 자살 사망자 수가 경제협력개발기구(OECD) 회원국 평균보다 2.6배 많은 것으로 나타났다. 시·도 중에서는 서울·경기와 세종·전남이 교통사고와 범죄 분야에서 ‘안전 1등급’을 받았다.
행정안전부는 2024년 재난·안전 통계를 기준으로 한 ‘2025년 시·도 및 시·군·구별 지역안전지수’를 공표했다. 지역안전지수는 ‘재난 및 안전관리 기본법’에 따라 교통사고·화재·범죄·생활안전·자살·감염병 등 6개 분야의 지역별 안전수준을 진단·분석한 지표로, 지방정부가 안전에 관심을 가지고 취약 요인을 개선하도록 2015년부터 매년 공표해왔다.
이에 따르면 2024년 6개 분야 사망자 수는 2만3112명으로, 전년(2023년) 대비 1226명(5.6%) 증가했다. 분야별 사망자는 자살 894명, 생활안전 264명, 감염병 73명, 화재 24명, 범죄 2명이 각각 증가했다.
OECD 평균과 비교한 결과에서는 교통사고·화재·범죄·생활안전 분야의 경우 상대적으로 양호한 수준인 반면, 자살과 감염병 분야는 개선이 필요한 것으로 나타났다.
OECD 회원국 평균 대비 한국의 분야별 사망자는 범죄 3.8배, 화재 2.0배, 생활안전 1.6배, 교통사고 1.1배 적었다. 반면 자살 사망자는 한국이 인구 10만명당 29.0명으로, OECD 평균(11.2명)보다 2.6배 많았다. 감염병 사망자는 감소 추세에 있긴 하지만, 한국이 2.7명으로 OECD 평균(1.6명)을 웃돌았다.
분야별로 안전지수 1등급을 받은 시도는 ‘교통사고’ 서울·경기, ‘화재’ 울산·경기, ‘범죄’ 세종·전남, ‘생활안전’ 부산·경기, ‘자살 및 감염병’ 세종·경기다. 시군구 중 3개 분야 이상에서 전년 대비 안전지수가 개선된 지역은 삼척시, 울릉군 등 35곳이다.
행정안전부는 안전지수가 낮은 취약지역을 대상으로 위험 요소 분석과 맞춤형 대책 수립 등 컨설팅을 지원할 예정이다. 자세한 결과는 행안부, 국립재난연구원, 생활안전지도 등 누리집에서 확인할 수 있다.
윤호중 장관은 “지방정부와 함께 지역안전지수를 관리해 최근 증가하고 있는 자살과 생활안전 사고를 줄여 나가겠다”며 “국민주권정부가 역점적으로 추진하고 있는 안전한 일터 조성을 위해 지역안전지수에 산업재해 분야를 새롭게 도입해 지방정부의 참여와 개선을 독려하겠다”고 말했다.
가정이나 식당 등에서 필수품으로 자리잡은 물티슈가 관리 사각지대에 놓여 있어 처리 비용을 제대로 부과하지 못하고 있는 것으로 지적됐다. 특히 물티슈 투기로 막힌 하수관로를 유지하는 데에만 연간 1000억원 이상의 세금이 쓰이는 것으로 추산된다.
국회입법조사처가 12일 공개한 ‘물티슈 환경문제 해소를 위한 입법적 검토’ 보고서를 보면, 국내에서 물티슈는 화장품법상 ‘인체 세정용 화장품’으로 분류돼 일회용품 관리 대상에서 제외돼 있다. 물에 녹지 않는 물티슈는 플라스틱 계열의 합성 섬유로, 미세플라스틱 발생과 하수도 막힘의 주요 원인으로 꼽힌다. 환경 유해성 측면에서는 일회용 플라스틱컵이나 비닐봉투에 버금가지만, 법적 분류 탓에 일회용품 규제를 받지 않는 것이다.
물티슈는 표시·광고에서도 규제 사각지대에 놓여 있다. 현행법상 화장품인만큼 제조사가 ‘천연 펄프’ ‘순면 느낌’ 등 친환경 이미지를 앞세워 홍보를 하더라도 이를 제재할 수 없다. 물티슈의 친환경성을 객관적으로 평가할 시험 표준이나 기준, 인증 제도가 없기 때문이다. 일부 제조사들은 하수 시스템에서 분해되지 않는 물티슈를 두고 ‘변기에 버려도 된다’고 광고하고 있다.
생산자에게 환경적 책임을 부과하는 ‘오염자 부담원칙’ 역시 적용하지 못한다. 기후에너지환경부의 하수도 통계와 주요 지방자치단체 분석 자료에 따르면, 전국 하수관로 유지관리비는 연간 2500억원이 넘는다. 이 중 물티슈 투기로 인한 긴급 준설·펌프 고장 수리에만 매년 1000억원 이상 쓰이는 것으로 추정된다. 실제로 하수처리장 스크린 공정에서 발생하는 협잡물의 약 80~90%는 물티슈로 확인됐다.
물티슈 투기로 인해 발생하는 복구 비용은 모두 지자체 부담으로 돌아간다. 재정 부담을 감당하지 못하는 지자체들은 결국 하수도 요금을 인상해 부담분을 메운다. 물티슈로 인한 환경 피해의 비용을 소비자가 떠안는 구조다.
다 쓴 물티슈는 재활용이 불가능한 폐기물이지만, 현행법상 ‘폐기물부담금’ 부과 대상이 아니어서 제조사는 별도 부담금을 내지 않는다. 폐기물부담금제는 환경 오염을 줄이기 위해 유해물질을 함유했거나 재활용이 어려운 제품 제조자에게 폐기물 처리비에 상응하는 금액을 내도록 하는 제도다. 플라스틱 제품과 고합성수지 아이스팩, 일회용 기저귀 등에는 폐기물부담금이 부과된다.
반면 해외 주요국들은 물티슈를 명확히 ‘환경 규제 대상’으로 보고 생산 단계부터 관리에 나서고 있다. 영국 정부는 지난해 11월 ‘플라스틱 함유 1회용 물티슈 판매 금지’ 법안을 발표했다. 올해 12월 웨일스를 시작으로 스코틀랜드와 잉글랜드, 북아일랜드 등으로 물티슈 판매 금지를 확대할 방침이다. 아울러 미세플라스틱을 유발하는 모든 물티슈를 규제 범주에 넣기로 했다. 생산·유통 단계에서 플라스틱 사용을 원천 차단하는 선제적 규제를 통해 환경 피해를 막겠다는 취지다.
독일은 일회용 플라스틱 기금법을 통해 2023년부터 특정 플라스틱 제조사에게 kg당 0.061유로의 물티슈 부담금을 징수하고 있다. 제조사로부터 거둬들인 부담금으로 지자체 공공 청소와 하수도 관리비용을 충당한다. 아울러 유럽연합(EU)은 제조사로 하여금 물티슈에 대한 정보 제공을 의무화할 방침이다.
입법조사처는 “현행 법체계 내에서 모호하게 취급되고 있는 물티슈의 법적 지위를 명확히 확립해 플라스틱 폐기물 관리의 틀 안으로 온전히 편입해야 한다”며 “표시·광고 개선과 생산자책임제 도입, 플라스틱 함량 규제와 사용 제한, 플라스틱 물티슈의 전면 판매 제한까지 순차적으로 검토할 필요가 있다”고 했다.

흥신소, 의정부법무법인, 의정부형사변호사, 안양음주운전변호사, 안산이혼전문변호사, 남양주대형로펌, 인터넷비교사이트, 의정부상간소송변호사, 성남이혼전문변호사, 수원대형로펌, 성남상간소송변호사, 의정부이혼전문변호사, 안양이혼변호사, 네이버 웹사이트 상위노출, 수원음주운전변호사, 폰테크, 안양음주운전변호사, 수원성범죄변호사, 의정부음주운전변호사, 수원검사출신변호사, 수원상간변호사, 백링크, 폰테크 당일, 수원형사변호사, 수원법률사무소, 이지렌트카, 한게임클래식머니상, 수원형사전문변호사, 폰테크, 의정부이혼전문변호사, 인터넷가입, 성남음주운전변호사, 성남상간소송변호사, 수원이혼전문변호사, 출장용접, 용인상간소송변호사, 수원법률사무소, 의정부상간소송변호사, 수원상간소송변호사, 폰테크, 인터넷가입사은품많이주는곳, 수원이혼전문변호사, 의정부학교폭력변호사, 사이트상위노출, 이혼전문변호사, 수원불법촬영변호사, 폰테크, 빠른이혼, 의정부이혼전문변호사, 수원성추행변호사, 구미이혼전문변호사, 브랜드이모티콘, 남양주이혼전문변호사, 인천탐정사무소, 의정부형사전문변호사, 양산이혼전문변호사, 웹사이트 상위노출, 명품레플리카, 사이트 상위노출, 폰테크 당일, 수원형사변호사, 인스타 팔로워, 수원이혼전문변호사, 승소사례, 의정부검사출신변호사, 폰테크, 김해이혼전문변호사, 이혼전문변호사추천, 의정부상간소송변호사, 출장용접알곤, 수원상간소송변호사, 탐정사무소, 수원형사전문변호사, 인터넷가입현금지원, 성범죄변호사, 본그린, 저신용무보증장기렌트카, 의정부음주운전변호사, 양주학교폭력변호사, 홈페이지 상위노출, 의정부형사전문변호사, 위자료, 수원불법촬영변호사, 수원학교폭력변호사, 안양이혼전문변호사, 수원형사전문변호사, 안양이혼전문변호사, 수원음주운전변호사, 흥신소, 저신용장기렌트카, 용인이혼변호사, 고양이혼전문변호사, 수원상간소송변호사, 의정부이혼전문변호사, 용인성범죄변호사, 인터넷설치현금, 수원이혼전문변호사, 안양법무법인, 수원성범죄전문변호사, 신용회복렌트카, 폰테크당일, 수원상간소송변호사, 흥신소, 용인형사변호사, 분트, 이혼상담, 홈페이지 상위노출, 의정부이혼변호사, 용평 스키렌탈, 상간남소송, 인천이혼전문변호사, 의정부성범죄변호사, 의정부이혼전문변호사, 소액결제대행사, 성남상간소송변호사, 폰테크당일, 대구이혼전문변호사, 네이버 홈페이지 상위노출, 의정부성범죄변호사, 저신용자렌트, 성남대형로펌, 인천탐정사무소, 수원상간녀변호사, 의정부이혼변호사, 수원이혼전문변호사, 구미이혼전문변호사, 안산상간소송변호사, 저신용장기렌트카, 출장용접, 브랜드이모티콘, 폰테크, 용인대형로펌, 수원검사출신변호사, 의정부형사변호사, 승소사례, 탐정사무소, 안산이혼전문변호사, 수원탐정사무소, 남양주법무법인, 이지렌트, 폰테크, 정품비아그라, 안산이혼전문변호사, 안양학교폭력변호사, 인스타그램 팔로워 늘리기, 출장용접, 의정부성범죄전문변호사, 용인마약전문변호사, 출장용접, 인스타 좋아요 늘리기, 수원성범죄전문변호사, 인스타 팔로워 구매, 폰테크 카페, 이지렌트, 폰테크, 상간녀소송, 인스타 좋아요, 수원이혼전문변호사, 인터넷가입현금지원, 인터넷가입현금지원, 인터넷설치현금, 신용회복장기렌트카, 의정부변호사, 인터넷설치현금, 의정부음주운전변호사, 인터넷티비현금많이주는곳, 성남성범죄전문변호사, 이혼전문변호사, 경주이혼전문변호사, 폰테크, 수원이혼전문변호사, 수원대형로펌, 의정부성범죄변호사, 분당성추행변호사, 무심사장기렌트카, 이혼상담, 상간녀소송, 힐링음악, 성남성범죄전문변호사, 안산상간소송변호사, 조정이혼, 안산이혼변호사, 인스타그램 좋아요 구매, 의정부법률사무소, 포천학교폭력변호사, 의정부이혼변호사, 수원이혼전문변호사, 의정부변호사, 저신용렌탈, 의정부성범죄변호사, 한게임클래식머니상, 의정부법률사무소, 성남법무법인, 안산이혼전문변호사, 성남성범죄변호사, 폰테크, 협의이혼, 비대면 폰테크, 수원학교폭력변호사, 브랜드이모티콘, 수원음주운전변호사, 성남학교폭력변호사, 용인소년범죄변호사, 웹사이트, 성남성범죄변호사, 의정부상간녀변호사, 인천이혼전문변호사, 용인상간소송변호사, 차장검사출신변호사, 탐정사무소, 수원불법촬영변호사, 수원성범죄변호사, 포항이혼전문변호사, 안산이혼전문변호사, 안양이혼전문변호사, 의정부소년사건변호사, 경주이혼전문변호사, 수원상간소송변호사, 재산분할, 폰테크당일, 용인법무법인, 수원불법촬영변호사, 용인이혼변호사, 용인성범죄전문변호사, 휴대폰성지, 폰테크, 성남대형로펌, 수원강제추행변호사, 장기리스, 수원성범죄변호사, 빠른이혼, 경주이혼전문변호사, 이혼상담, 수원형사변호사, 수원성범죄전문변호사, 인터넷비교사이트, 김해이혼전문변호사, 남양주이혼전문변호사, 이혼변호사, 인스타 팔로워 늘리기, 수원형사전문변호사, 용인이혼변호사, 안양음주운전변호사, 김해이혼전문변호사, 분당강제추행변호사, 인터넷티비현금많이주는곳, 용인강간변호사, 수원상간소송변호사, 평택이혼전문변호사, 수원법무법인, 웹사이트 상위노출, 인스타그램 팔로워 늘리기, 상간소송변호사, 성남이혼전문변호사, 의정부법률사무소, 인터넷가입, 출장용접, 유튜브 조회수 구매, 인터넷가입, 청주이혼전문변호사, 저신용장기렌트카, 광주폰테크, 용인성추행변호사, 이지렌트, 인터넷가입사은품많이주는곳, 수원이혼전문변호사, 마사지구직, 용인이혼변호사, 무심사장기렌트카, 의정부검사출신변호사, 의정부성범죄변호사, 의정부성범죄변호사, 인터넷가입현금지원, 인스타 팔로워 구매, 용인소년사건변호사, 울산이혼전문변호사, 평택학교폭력변호사, 수원강제추행변호사, 분당성추행변호사, 수원검사출신변호사, 분당불법촬영변호사, 암요양병원>, 의정부성범죄전문변호사, 수원음주운전변호사, 인터넷가입, 의정부소년보호사건변호사, 수원이혼전문변호사, 수원법률사무소, 부장검사출신변호사, 수원음주운전변호사, 의정부법률사무소, 하나복권, 수원이혼전문변호사, 대구이혼전문변호사, 양주학교폭력변호사, 당일폰테크, 웹사이트상위노출, 홈페이지 상위노출, 분당강제추행변호사, 성남성범죄전문변호사, 비아그라 효과, 출장용접, 폰테크!, 용인상간소송변호사, 의정부학교폭력변호사, 장기렌트카, 수원촉법소년변호사, 의정부음주운전변호사, 수원학교폭력변호사, 안산이혼변호사, 수원음주운전변호사, 수원성범죄전문변호사, 웹사이트 상위노출, 웹사이트 상위노출, 홈페이지 상위노출, 안양학교폭력변호사, 의정부학교폭력변호사, 평택이혼전문변호사, 폰테크 홈페이지, 저신용장기렌트, 수원부장검사출신변호사, 창원이혼전문변호사, 안양상간소송변호사, 수원이혼전문변호사, 대전흥신소, 폰테크, 무심사장기렌트, 인터넷비교사이트, 한게임클래식, 대구이혼전문변호사, 개인회생장기렌트, 수원이혼전문변호사, 포천학교폭력변호사, 용인성범죄변호사, 용인불법촬영변호사, 의정부학교폭력변호사, 용인학교폭력변호사, 수원성추행변호사, 평택이혼전문변호사, 수원성범죄변호사, 빠른이혼, 안산학교폭력변호사, 의정부성범죄변호사, 의정부형사전문변호사, 의정부학교폭력변호사, 폰테크당일, 폰테크, 인터넷비교사이트, 성남성범죄변호사, 수원강제추행변호사, 인스타 좋아요 구매, 남양주학교폭력변호사, 신불자렌트, 의정부변호사, 이지렌트카, 저신용장기렌트카, 의정부변호사, 개인회생장기렌트카, 마약변호사, 용인이혼변호사, 마사지구인구직, 청주이혼전문변호사, 폰테크, 이지렌트카, 포천학교폭력변호사, 울산이혼전문변호사, 성남학교폭력변호사, 의정부형사전문변호사, 용인법무법인, 용인성범죄전문변호사, 수원이혼변호사, 수원형사변호사, ai헤어모델, 분당불법촬영변호사, 경주이혼전문변호사, 폰테크, 비아그라 후기, 서울탐정사무소, 비아그라 복용법, 용인성범죄전문변호사, 이혼변호사, 이지렌터카, 구리학교폭력변호사, 수원형사변호사, 창원이혼전문변호사, 수원성범죄전문변호사, 의정부변호사, 의정부성범죄변호사, 용인상간소송변호사, 수원형사전문변호사, 안양음주운전변호사, 저신용렌트카, 의정부이혼변호사, 인터넷가입, 이혼전문변호사, 의정부마약변호사, 이혼소송, 포항이혼전문변호사, 수원상간소송변호사, 성남학교폭력변호사, 저신용장기렌트, 수원음주운전변호사, 인터넷가입, 수원이혼변호사, 의정부차장검사출신변호사, 저신용장기렌트, 창원이혼전문변호사, 저신용무보증장기렌트, 구미이혼전문변호사, 용인학교폭력변호사, 구리학교폭력변호사, 용인이혼전문변호사, 의정부형사전문변호사, 수원성추행변호사, 용인형사변호사, 의정부성범죄전문변호사, 해썹, 용인음주운전변호사, 상조내구제, 양육권, 신용불량자렌트, 인스타그램 좋아요 늘리기, 대구이혼전문변호사, 폰테크, 폰테크 사이트, 이지렌트, 안양이혼전문변호사, 폰테크, 한게임머니상, 대구이혼전문변호사, 의정부이혼전문변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 이혼상담, 수원상간소송변호사, 용인성범죄변호사, 남양주학교폭력변호사, 용인이혼변호사, 의정부음주운전변호사, 상간녀소송, 의정부형사전문변호사, 천안이혼전문변호사, 성남성범죄전문변호사, 인터넷비교사이트, 용인성범죄전문변호사, 수원변호사, 안산이혼전문변호사, 수원법무법인, 부장검사출신변호사, 수원상간소송변호사, 양육권, 고양이혼전문변호사, 폰테크, 저신용무보증장기렌트, 수원학교폭력변호사, 수원이혼변호사, 안양상간소송변호사, 양주학교폭력변호사, 수원불법촬영변호사, 안양학교폭력변호사, 문해력강의, 성남음주운전변호사, 구리학교폭력변호사, 고양이혼전문변호사, 코글플래닛, 성남이혼변호사, 이혼전문변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 폰테크, 부천이혼전문변호사, 성남상간소송변호사, 검사출신변호사, 무심사장기렌트카, 홈페이지 상위노출, 용인성범죄전문변호사, 탐정, 평택이혼전문변호사, 성범죄변호사, 성남상간소송변호사, 수원형사변호사, 경주이혼전문변호사, 수원이혼전문변호사, 빠른이혼, 포천학교폭력변호사,