요힘빈구매 오는 29일 한·미 정상회담을 앞두고 한미 무역 협상의 최대 쟁점인 3500억달러(약 500조원) 규모의 대미 투자 패키지를 둘러싼 논의가 여전히 교착 상태에 놓여 있다. 전문가들은 외화채권 발행을 통해 재원을 조달할 경우 막대한 이자 부담이 발생할 수 있으며, 투자 수익 창출 시점도 불확실한 만큼 국가 신용등급이 하락할 가능성이 있다고 우려한다. 경제적 부담이 큰 만큼 향후 대미 투자 과정에서 한국 목소리가 반영될 수 있는 제도적 장치 마련이 필수라는 지적이 나온다.
양국의 첫번째 쟁점은 몇년간 얼마씩 투자할 지다. 현재 미국 측은 향후 8년간 매년 250억달러 규모의 대미 투자를 요구하는 것으로 알려졌다.
한국 측은 외채 발행하지 않고 연간 150억 달러(약 21조원)선을 검토하고 있다. 외채를 발행하지 않는 조건은 협상에서 일종의 ‘배수진’을 친 셈이다. 한국은행이 외환시장 경로를 거치지 않고 자체적으로 조달할 수 있는 금액이 연간 150억달러(약 21조원) 수준에 불과하기 때문이다.
미국 요구에 따르려면 외화채권을 발행해야 한다. 정책금융기관의 한국계 외화채권(KP) 발행 등을 통해 조달할 수 있는 규모가 연간 50억달러(약 7조원)인 점을 고려하면 부족분이 상당할 것으로 추산된다.
문제는 외채를 통해 대미 투자 재원을 마련할 경우 이자 부담으로 인한 외화 유출이 불가피하다는 점이다. 전문가들은 외채 확대로 외국인 투자자의 위험 인식을 높여 국가 부도 위험 지표인 CDS(신용부도스와프) 프리미엄 상승으로 이어질 가능성도 지적했다. CDS 프리미엄이 오르면 정부와 기업의 해외 차입비용 역시 함께 늘어난다.
여기에 투자자산의 수익이 불투명할 경우 부채 상환 시점과 수익 창출 시점이 어긋나면서 재정 부담이 커질 수 있다. 이자는 즉시 발생하지만 투자 수익은 불확실한 구조여서 환율 급등이나 자본유출이 겹치면 상환 여력이 약화될 가능성이 크다는 지적이다. 이 때문에 정부도 외채 발행을 검토하지 않는 것으로 알려졌다.
최제민 현대차증권 연구원은 27일 “한국은행이 연간 150억 달러를 조달하고 외채를 50억 달러가량 발행할 경우 외채 대비 준비자산 비율이 높아질 수밖에 없다”며 “시장 안정을 위해 무제한은 아니더라도 상시 통화스와프 체결 등으로 심리적 불안을 완화할 필요가 있다”고 말했다. 통화스와프는 긴급 상황에서 달러 유동성을 확보해 외환 보유액 대비 외채 비중 확대에 따른 불안을 줄이는 수단이다.
투자 대상과 수익 배분도 첨예하게 양측 의견이 갈리는 대목이다. 투자 수익이 확보되지 않은 상황에서 외채 발행 등 위험이 큰 재원 조달 방안을 고려하기 힘들기 때문이다. 이에 한국은 특정 투자 분야를 결정할 때 참여를 요구하는 것으로 전해졌다.
앞서 일본은 관세협상에서 대미 투자 분야로 반도체, 에너지, 조선, 인공지능(AI)·양자컴퓨팅 등 미국의 경제안보 분야로 한정했다. 구체적인 투자 대상 선정을 위해서는 투자위원회를 설치하기로 했다. 투자위원회는 미국과 일본 양국 지명자로 구성된 협의위원회와 투자사업을 협의한 이후, 미 대통령에게 투자 대상을 추천하는 역할을 맡는다.
일본은 특정 분야 자금 조달에 거부할 수 있는 재량권을 보유지만, 사전에 미국과 협의를 해야 한다. 이 과정에서 도널드 트럼프 미국 대통령이 관세를 부과할 수도 있다. 결국 투자 대상을 결정하는 최종 권한은 미 대통령이어서 주도권은 미국에 있는 셈이다.
다만, 미국 중심으로의 공급망 재편 과정에서 한국이 얻는 이득도 고려해야 한다는 주장도 제기된다. 특히, AI·양자컴퓨터 분야는 대미 수출 주력 분야와 다른 분야로 투자 기회가 확대될 가능성도 점쳐진다. 미국 정부가 투자에 적극적으로 관여함에 따라 사업에 걸림돌이 되는 규제나 제도적 장벽이 완화될 여지도 있다는 분석도 나온다.
김영귀 대외경제정책연구원 선임연구위원은 “고위험 사업에 미국 측이 투자를 요구할 가능성도 있는 만큼 투자 의사결정 과정에서 한국 측 목소리가 반영될 수 있는 제도적 장치를 마련할 필요가 있다”고 말했다.
블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 도널드 트럼프 미국 대통령이 정상회담을 너무 오래 연기하면 안 된다는 공감대를 형성하고 있다고 러시아 정부가 26일(현지시간) 밝혔다. 다만 평화 협상 전제조건으로 우크라이나가 돈바스 지역을 포기해야 한다는 입장은 여전히 고수했다.
러시아 리아노보스티 통신에 따르면 드미트리 페스코프 크렘린궁 대변인은 이날 국영 방송과 인터뷰에서 “양국 정상이 불필요한 지연 없이 만나는 것이 좋겠다는 이해가 있다”고 말했다. 이어 헝가리 부다페스트 정상회담 계획이 보류된 데 대해 “양국 정상 간 구체적 날짜가 제안된 적 없다”며 “이를 ‘취소’로 묘사하는 것은 잘못”이라고 주장했다.
페스코프 대변인은 이어 미국이 러시아 석유 기업들에 제재를 가한 데 대해서는 “비우호적 조치”라며 “양국 관계 회복의 전망을 해쳤다”고 비판했다. 다만 “우리는 여전히 우리의 이익을 향해가야 한다. 우리의 이익은 미국을 비롯한 모든 국가와 좋은 관계를 구축하는 것”이라고 덧붙였다.
세르게이 라브로프 러시아 외무장관은 같은 날 외무부 홈페이지에 공개된 헝가리 유튜브 채널 ‘울트라항’ 인터뷰에서 부다페스트 정상회담 재개의 공을 미국으로 돌렸다. 라브로프 장관은 “회담은 미국이 제안했고 러시아는 초대를 받아들인 것”이라며 “모든 것은 제안자에게 달려있다”고 말했다.
그는 정상회담이 무산된 이유로 꼽히는 평화 협상 전제조건에 대해서는 물러설 의향이 없다고 못 박았다. 라브로프 장관은 협상 조건과 관련해 ‘현재 우크라이나가 통제 중인 돈바스(도네츠크·루한스크), 자포리자, 헤르손 영토에 유연한 접근이 포함되는가’란 질문에 “언급된 영토는 역사적으로 러시아 영토”라고 답했다.
라브로프 장관은 “중요한 것은 영토 자체가 아니라 그 안에 사는 사람들”이라며 2022년 주민투표를 거쳐 돈바스 등 점령지를 자국 영토로 편입했다는 점을 강조했다. 러시아는 루한스크주 전체와 도네츠크주 4분의 3을 점령한 상태지만, 이 영토들은 국제사회에서 러시아 땅으로 인정받지 못하고 있다. 푸틴 대통령은 부다페스트 정상회담을 앞두고도 우크라이나가 도네츠크주를 완전히 포기해야 한다는 조건 등을 고집한 것으로 알려졌다.
한편 푸틴 대통령의 경제특사 키릴 드미트리예프는 러시아와 미국 의회 간 회의를 추진하고 있다고 밝혔다. 그는 이날 로이터통신에 “우리는 사흘째 미국 행정부 대표들과 협상하고 있다”며 “건설적인 대화를 하고 러시아 입장을 분명히 전달하기 위해 전념하고 있다”고 말했다. 드미트리예프는 트럼프 대통령이 정상회담을 보류하고, 러시아 석유 기업에 대한 제재를 단행하자 미·러 관계 논의를 이어가기 위해 지난 24일부터 미국을 방문해 머물고 있다.
이재명 대통령은 29일 한·미 정상회담에서 “트럼프 대통령께서 김정은 위원장과의 면담을 요청하고 언제든지 받아들일 수 있다고 말씀한 것은 그 자체만으로도 한반도에 평화의 온기를 만들어내는 것”이라고 말했다.
이 대통령은 이날 경주 국립경주박물관에서 열린 도널드 트럼프 대통령과의 회담에서 “김정은 위원장이 트럼프 대통령의 진심을 아직은 제대로 다 수용하지 못해서 불발되긴 했지만”이라면서 이같이 말했다.
이 대통령은 재차 “아직까진 김정은 위원장이 트럼프 대통령의 진정한 내심의 뜻을 잘 수용을 못하고 이해를 못한 상태라서 불발되긴 했지만”이라며 “이것도 또하나의 씨앗이 돼서 한반도의 거대한 평화의 물결을 만드는 단초가 될 것이라 생각한다”고 말했다.
이 대통령은 “우리로선 큰 기대를 갖고 대통령님의 앞으로의 활동을 지켜보겠다”며 “한반도는 아주 오랜동안 분쟁지역이었고 지금도 휴전 중인 나라이긴 하지만 미국의 도움으로, 또 국제사회 도움으로 이 자리에 안전하게 발전하고 있다”고 말했다.

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